Në këtë artikull do të shqyrtojmë nëse është e mundur të punësohen të afërm dhe cilat akte legjislative janë përgjegjëse për këtë çështje.
Të afërmit që punojnë së bashku nuk është e ndaluar
Aktualisht, nuk ka kufizime në punën e përbashkët të të afërmve me përjashtim të punonjësve shtetërorë dhe komunalë. Pse lind fare çështja e kufizimeve në pranimin e të afërmve? Kjo sepse kur marrëdhëniet e punës rregulloheshin me Kodin e Punës, thuhej qartë se ndalohej puna e përbashkët e personave të lidhur me njëri-tjetrin, duke i nënshtruar njëri-tjetrit. Legjislacioni modern, i përfaqësuar nga kodi i punës, thotë se nuk ka diskriminim në bazë të gjendjes martesore, racës, gjinisë, kombësisë, gjuhës etj. nuk mund te jete. Dhe çdo shkelje e këtij legjislacioni do të dënohet.
E rëndësishme! Punësimi i qytetarëve që janë të lidhur ngushtë në të gjitha strukturat, përveç agjencive qeveritare, është i zakonshëm dhe nuk bie ndesh me ligjin.
Përjashtim - Institucionet shtetërore federale dhe ndërmarrjet unitare shtetërore federale
Nga erdhën këto përjashtime pasi Kodi i Punës nuk thotë asgjë për to? Këto përjashtime janë të parashikuara në Ligjin Kundër Korrupsionit, si dhe në disa akte të tjera vendore. Këto dokumente legjislative përshkruajnë rastet kur personat që kanë lidhje gjaku nuk mund të punojnë së bashku. Këto raste kanë të bëjnë me punonjësit kur plotësohen të tre kushtet:
- Të punësuarit në sferën shtetërore dhe komunale, në veçanti këta përfshijnë të gjithë zyrtarët tanë rusë;
- Nëse ka një marrëdhënie të ngushtë, nëse një punonjës kontrollohet nga një tjetër. E thënë thjesht, njëra është në varësi të tjetrës.
- Kur punonjës të tillë që janë të afërm të afërt kryejnë veprimtari financiare dhe ekonomike.
Të afërmit e afërt - kush janë ata?
Koncepti i të afërmve të ngushtë gjendet si në Kodin e Familjes së Federatës Ruse ashtu edhe në disa ligje ruse. Për shembull, Dekreti i Qeverisë i datës 5 shkurt 2017 thotë se personat e mëposhtëm njihen si të afërm të ngushtë:
- prindërit,
- bashkëshortët,
- fëmijët,
- vëllezër,
- motrat,
- si dhe vëllezërit, motrat, prindërit, fëmijët e bashkëshortëve dhe bashkëshortët e fëmijëve.
konkluzionet
Pra, punësimi i të afërmve të afërt lejohet nga Kodi i Punës i Federatës Ruse, për më tepër, përgjegjësia administrative parashikohet për shkeljen e të drejtave të njeriut bazuar në statusin e tij martesor kur aplikon për një punë. Përjashtim bën puna e personave që janë të lidhur ngushtë dhe të punësuar në ndërmarrje shtetërore dhe komunale. Puna e të afërmve është e kufizuar në këto institucione kur një person është nën kontrollin e një tjetri.
FAQ
Pyetje: A mund të punësohem si drejtor ekzekutiv nëse bashkëshorti im punon si kontabilist kryesor në këtë ndërmarrje?
Përgjigje: Po, nëse ndërmarrja nuk është shtetërore apo komunale.
Pyetje: Në ndërmarrjen tonë doli që vajza punon si kontabiliste nën mbikëqyrjen e babait të saj, kryekontabilistit. Sipas ligjit kundër korrupsionit kjo nuk duhet të ndodhë, sepse ne jemi një ndërmarrje unitare shtetërore federale. A duhet të pushojmë njërin prej tyre dhe mbi çfarë baze?
Përgjigje: Nëse krijohet një situatë e tillë, ju rekomandojmë ta transferoni vajzën tuaj në një njësi tjetër në mënyrë që të mos ketë probleme gjatë kontrollit.
Pyetje: Unë punoj si mësuese në një kopsht fëmijësh, ku nëna ime punon si drejtuese. Gjatë auditimit a mund të kërkojnë që të më pushojnë nga puna? mbi çfarë baze?
Përgjigje: Jo, në këtë situatë nuk jeni duke ushtruar veprimtari financiare dhe ekonomike dhe nuk i nënshtroheni Ligjit Kundër Korrupsionit.
Pyetje: A mundet një sipërmarrës individual të punësojë nënën dhe babanë e tij? A nuk do të duket e çuditshme kjo në sytë e inspektoratit të punës?
Përgjigje: Nuk ka kufizime në pritjen e të afërmve (me përjashtim të shërbimeve shtetërore dhe komunale)
PYETJE
A është e ligjshme nëse një organizatë (SHPK) ka miratuar një akt lokal që vendos ndalimin e "lidhjeve familjare" kur emëron një pozicion? Në aktin vendor thuhet se të afërmit nuk mund të jenë drejtpërdrejt të varur nga njëri-tjetri. Nëse zbulohet një fakt i tillë, punëmarrësi që nuk e ka njoftuar punëdhënësin për një fakt të tillë është i detyruar të paguajë gjobë.
PËRGJIGJE
Në Art. 10 i Ligjit Federal të 25 dhjetorit 2008 N 273-FZ "Për Luftimin e Korrupsionit", një konflikt interesi kuptohet si një situatë në të cilën interesi personal (drejtpërdrejt ose indirekt) i personit që mban një pozicion, plotësimi i të cilit përfshin detyrimin për të marrë masa për të parandaluar dhe zgjidhur konfliktet e interesit, ndikon ose mund të ndikojë në kryerjen e duhur, objektive dhe të paanshme të detyrave të tij zyrtare.
Një nga mënyrat për të luftuar korrupsionin është ligjërimi i ndalimit të punës së përbashkët të të afërmve të afërt në të njëjtin shtet, organizatë komunale ose ndarje të veçantë të tij. nëse puna e tyre përfshin nënshtrimin ose kontrollin e drejtpërdrejtë të njërit prej tyre ndaj tjetrit(Rezoluta e Qeverisë së Federatës Ruse e datës 5 korrik 2013 N 568 "Për shtrirjen në kategori të caktuara të qytetarëve të kufizimeve, ndalimeve dhe detyrimeve të përcaktuara me Ligjin Federal "Për Luftën kundër Korrupsionit" dhe ligje të tjera federale për të luftuar korrupsionin ”).
Kështu, ne besojmë se punëdhënësi nuk ka të drejtë të refuzojë punësimin për një aplikant për shkak të pranisë së lidhjeve familjare me një nga punonjësit e një organizate tregtare, duke përfshirë një pozicion ku njëri prej tyre është drejtpërdrejt në varësi të një tjetri.
Të afërmit në punë nuk duhet të kenë as avantazhe dhe as disavantazhe. Punëtorët duhet të punësohen dhe të paguhen në bazë të kualifikimeve dhe produktivitetit të tyre. Një pozicion i ngjashëm përmbahet në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe Kodin e Punës të Federatës Ruse.
Përshëndetje, Elena! Në ligjin sovjetik të punës, ekzistonte vërtet një ndalim i tillë. Tani, nëse kopshti juaj është nën varësinë e komunës (jo private), Ligji Kundër Korrupsionit mund t'ju ndihmojë. Ai nuk ndalon punën nën një të afërm, por ka një referencë për abuzime në interes të palëve të treta - në rastin tuaj, të afërmve. Korrupsioni është përdorimi nga një individ i pozitës së tij zyrtare në kundërshtim me interesat legjitime të shoqërisë dhe të shtetit për të përfituar përfitime në formën e parave, sendeve me vlerë, pasurive të tjera ose shërbimeve të natyrës pronësore, të drejta të tjera pronësore për vete ose për palët e treta, ose dhënien e paligjshme të përfitimeve të tilla për personin e specifikuar nga individë të tjerë. Korrupsion do të jetë edhe kryerja e këtyre akteve për llogari ose në interes të një personi juridik.
Më poshtë citoj Artin. 10 dhe 11 të këtij ligji, por, e përsëris, zbatohet nëse kopshti nuk është SH.PK. nuk është shoqëri aksionare e mbyllur, por është në varësi të bashkisë.
Ligji Federal i Federatës Ruse
Ky ligj federal përcakton parimet bazë të anti-korrupsionit, kuadrin ligjor dhe organizativ për parandalimin dhe luftimin e korrupsionit, minimizimin dhe (ose) eliminimin e pasojave të veprave të korrupsionit.
Neni 1. Konceptet themelore të përdorura në këtë ligj federal
Për qëllimet e këtij Ligji Federal, përdoren konceptet themelore të mëposhtme:
1) korrupsioni:
a) shpërdorimi i pozitës zyrtare, dhënia e ryshfetit, marrja e ryshfetit, shpërdorimi i pushtetit, ryshfeti tregtar ose përdorim tjetër i paligjshëm nga një individ i pozitës së tij zyrtare në kundërshtim me interesat legjitime të shoqërisë dhe shtetit për të përfituar përfitime në formën të parave, sendeve me vlerë, pasurive të tjera ose shërbimeve të natyrës pronësore, etj. të drejta pronësore për veten ose për palët e treta, ose dhënien e paligjshme të përfitimeve të tilla për personin e specifikuar nga individë të tjerë;
b) kryerjen e veprimeve të përcaktuara në nënparagrafin “a” të këtij paragrafi në emër ose në interes të një personi juridik;
2) kundër korrupsionit - veprimtaritë e organeve të qeverisë federale, organeve qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organeve të qeverisjes vendore, institucioneve të shoqërisë civile, organizatave dhe individëve brenda kufijve të kompetencave të tyre:
a) për të parandaluar korrupsionin, duke përfshirë identifikimin dhe më pas eliminimin e shkaqeve të korrupsionit (parandalimi i korrupsionit);
b) të identifikojë, parandalojë, shtypë, zbulojë dhe hetojë veprat penale të korrupsionit (lufta kundër korrupsionit);
c) për të minimizuar dhe (ose) eliminuar pasojat e veprave të korrupsionit.
Neni 10. Konflikti i interesave në shërbimin shtetëror dhe bashkiak
1. Në këtë ligj federal, një konflikt interesi në shërbimin shtetëror ose komunal kuptohet si një situatë në të cilën interesi personal (drejtpërdrejt ose indirekt) i një punonjësi shtetëror ose komunal ndikon ose mund të ndikojë në performancën e duhur të zyrtarit (zyrtarit) të tij. ) detyrat dhe në të cilat lind ose mund të lindë një kontradiktë midis interesit personal të një punonjësi shtetëror ose komunal dhe të drejtave dhe interesave legjitime të qytetarëve, organizatave, shoqërisë ose shtetit, gjë që mund të çojë në dëmtimin e të drejtave dhe interesave legjitime të qytetarë, organizata, shoqëri apo shtet.
2. Interesi personal i një punonjësi shtetëror ose bashkiak, i cili ndikon ose mund të ndikojë në kryerjen e duhur të detyrave të tij zyrtare (zyrtare), kuptohet si mundësia që punonjësi shtetëror ose komunal të marrë të ardhura në formën e parave, sendeve me vlerë, të tjera. pronës ose shërbimeve në kryerjen e detyrave zyrtare (zyrtare) natyrën pasurore, të drejta të tjera pronësore për vete ose për palët e treta.
Neni 11. Procedura për parandalimin dhe zgjidhjen e konfliktit të interesit në shërbimin shtetëror dhe komunal
1. Punonjësi shtetëror ose komunal është i detyruar të marrë masa për të parandaluar çdo mundësi të konfliktit të interesit.
2. Punonjësi shtetëror ose bashkiak është i detyruar të njoftojë me shkrim eprorin e tij të drejtpërdrejtë për një konflikt interesi që ka lindur ose për mundësinë e shfaqjes së tij, sapo të marrë dijeni.
3. Përfaqësuesi i punëdhënësit, nëse merr dijeni se një punonjës shtetëror ose bashkiak ka një interes personal që çon ose mund të çojë në konflikt interesi, është i detyruar të marrë masa për parandalimin ose zgjidhjen e konfliktit të interesit.
4. Parandalimi ose zgjidhja e konfliktit të interesit mund të konsistojë në ndryshimin e pozitës zyrtare ose zyrtare të një punonjësi shtetëror ose komunal që është palë në konfliktin e interesit, deri në largimin e tij nga kryerja e detyrave zyrtare (zyrtare) në mënyrën e përcaktuar dhe (ose) në refuzimin e përfitimeve, duke shkaktuar konflikt interesi.
5. Parandalimi dhe zgjidhja e konflikteve të interesit në të cilat është palë një punonjës shtetëror ose komunal kryhen me përjashtimin ose vetë-përjashtimin e një punonjësi shtetëror ose komunal në rastet dhe në mënyrën e parashikuar nga legjislacioni i Federatës Ruse.
6. Nëse një punonjës shtetëror ose komunal zotëron letra me vlerë, aksione (interesat pjesëmarrëse, aksione në kapitalin e autorizuar (aksionar) të organizatave), ai është i detyruar, për të parandaluar konfliktin e interesit, të transferojë letrat me vlerë, aksionet (interesat pjesëmarrëse). , aksionet në kapitalin e autorizuar) që i përkasin atij (kapitali aksionar i organizatave) në menaxhimin e besimit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.
Fatkeqësisht, kjo është gjithçka që mund të zbatohet në rastin tuaj. Nuk je i vetmi që bëhesh objekt i “shtrëngimit” nga klanet familjare. Ekziston edhe një e dhënë tjetër e vogël, por e vështirë për t'u zbatuar: regjistrimi, shtetësia, nëse jo Federata Ruse, disponueshmëria e një leje pune, disponueshmëria e një libri mjekësor.
Ndalohet shërbimi i përbashkët në të njëjtën ndërmarrje, institucion, organizatë shtetërore ose komunale të personave që kanë lidhje të ngushtë ose të lidhur me njëri-tjetrin (prindër, bashkëshortë, vëllezër, motra, djem, vajza etj.).
si dhe vëllezërit, motrat, prindërit dhe fëmijët e bashkëshortëve), nëse shërbimi i tyre është i lidhur
me nënshtrim ose kontroll të drejtpërdrejtë të njërit prej tyre ndaj tjetrit.
Kur është e nevojshme, mund të vendosen përjashtime nga ky rregull.
Këshilli i Ministrave i Federatës Ruse. (ndryshuar me Ligjin e Federatës Ruse
Federata dhe Këshilli i Lartë i Federatës Ruse, 1992, N 41, Art. 2254).
Komenti i nenit 20 të Kodit të Punës të Federatës Ruse
§1. Legjislacioni i punës kufizon mundësinë e shërbimit të përbashkët
të afërm të afërt, vjehërr vetëm në shtet ose komunë
ndërmarrje. Një kufizim i tillë mund të ndodhë nëse:
1) nga natyra e veprimtarisë së tyre ata i përkasin vetëm kategorisë së punonjësve,
sepse Këto kufizime nuk zbatohen për punëtorët dhe personelin e ri të shërbimit;
2) ata punojnë në pozicione që lidhen drejtpërdrejt me të
nënshtrimi ose kontrolli i njërit prej tyre ndaj tjetrit.
§2. Megjithatë, legjislacioni përcakton për kategori të caktuara
përjashtimet e punëtorëve nga rregulli për kufizimin e shërbimit të përbashkët të të afërmve.
Lista e punonjësve të ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave në lidhje me
i cili bën përjashtim nga rregulli mbi nyjën kufizuese
shërbimi i të afërmve, i parashikuar në Art. 20 Kodi i Punës, miratuar. Rezoluta e Këshillit
1972, N 22, art. 153; 1973, N 11, art. 51; N 13, Art. 75; 1981, N 29, art. 186;
SAPP, 1993, N 42, art. 4007).
Kjo listë përfshin:
1. Punonjësit në pozicione të varura ose të mbikëqyrura drejtpërdrejt
pozicionet zgjedhore.
2. Specialistët e bujqësisë që punojnë në fermat shtetërore dhe të tjera qeveritare
ndërmarrjet dhe organizatat bujqësore, si dhe në kërkimin shkencor
institucionet bujqësore të vendosura në zonat rurale.
3. Punonjësit e ndërmarrjeve të transportit hekurudhor linear, si dhe
punëtorët e trenave të ndërtimit, instalimit dhe uravendërtimit, të mekanizuar
kolona dhe njësi të tjera të lëvizshme për rrugë, ndërtim dhe instalim
Trustet e specializuara hekurudhore të ish-Ministrisë së Hekurudhave,
përveç kryekontabilistëve dhe arkëtarëve të këtyre ndërmarrjeve dhe organizatave.
4. Punonjësit e ndërmarrjeve dhe organizatave që operojnë.
5. Mjekët e institucioneve mjekësore dhe parandaluese e sanitare
kujdesit shëndetësor.
6. Stafi mësimor, mësuesit, bibliografët dhe bibliotekarët
në të gjitha institucionet arsimore dhe arsimore.
7. Artistë, piktorë dhe muzikantë të teatrove shtetërorë, art
grupe dhe studio.
8. Punonjësit e institucioneve shkencore të Akademisë së Shkencave të BRSS (aktualisht
Akademia Ruse e Shkencave), e vendosur në Veriun e Largët dhe zonat
barazohet me rajonet e Veriut të Largët, si dhe punëtorët e disa të tjerëve
institucionet e Akademisë së Shkencave të BRSS (Akademia Ruse e Shkencave).
9. Punonjësit e organizatave të rrjetit të Drejtorisë Kryesore të Hidrometeorologjisë
shërbimi nën Këshillin e Ministrave të BRSS (organi përkatës rus), dhe
edhe punonjës të ndërmarrjeve dhe institucioneve kërkimore të hidrometeorologjisë
shërbime të vendosura në vendbanimet e Arktikut, në taiga, mal të lartë
dhe zonat dhe ishujt e shkretëtirës.
10. Punonjësit e ekspeditave gjeologjike fushore, partive, detashmenteve dhe kantiereve.
11. Punonjësit e organeve të Komitetit Shtetëror të Standardeve të Këshillit të Ministrave
BRSS (aktualisht organi përkatës rus) në terren, duke zbatuar
mbikëqyrja shtetërore e standardeve dhe pajisjeve matëse.
12. Specialistë të pylltarisë dhe menaxhimit të ujërave, edukatorë, mjekë
punëtorë, punëtorë të institucioneve kulturore dhe arsimore, punonjës të ndërmarrjeve
tregtia me pakicë dhe ushqimi publik bashkëpunimi i konsumatorëve, që operon
në fshat.
13. Punonjësit e organizatave rrugore që operojnë mjete
rrugët publike, me përjashtim të kryekontabilistëve dhe arkëtarëve të këtyre organizatave.
14. Punëtorët e përbërjes lundruese të anijeve të flotës lumore dhe punëtorët e operacioneve
ndërmarrjet dhe organizatat e transportit lumor (me përjashtim të departamenteve të kompanive të transportit detar)
Ministria e Flotës Lumore të RSFSR-së, me përjashtim të kontabilistëve kryesorë dhe arkëtarëve të këtyre
ndërmarrjeve dhe organizatave.
15. Punëtorët e trenave të ndërtimit, instalimit dhe uravendërtimit, të mekanizuar
kolona dhe njësi të tjera të lëvizshme ndërtimi speciale të Ministrisë
ndërtimi i transportit të autoritetit përkatës rus, përveç kryesorit
16. Punëtorët e ndërtimit, ndërtimit dhe instalimit dhe të tjerë të specializuar
departamentet dhe vendet që kryejnë ndërtimin e tubacioneve kryesore
dhe zhvillimi i fushave të naftës dhe gazit të vendosura në rajonet e Ekstremit
Veriu dhe në zonat e barabarta me rajonet e Veriut të Largët, përveç kryesore
kontabilistët dhe arkëtarët e këtyre organizatave.
17. Punëtorët e fermave të peshkut të pellgjeve dhe liqeneve, çerdheve të peshkut,
fermat e vezëve dhe rritjes dhe çerdheve të peshkut, me përjashtim të kryekontabilistëve dhe
arkëtarët e këtyre ndërmarrjeve.
18. Menaxherët e tokës të organeve lokale të Komitetit Shtetëror të RSFSR për
reforma e tokës.
19. Punonjësit e parqeve natyrore kombëtare, me përjashtim të kryekontabilistëve
dhe arkëtarët e këtyre organizatave.
Personat e rekrutuar për shërbim në kundërshtim me rregullat e vendosura mbi kufizimet
shërbimi i përbashkët i të afërmve, si dhe personave të rekrutuar më parë për shërbim, braktisje
puna e të cilëve bie ndesh me rregullat e mësipërme janë subjekt i transferimit (nga e tyre
pëlqimin) për një punë tjetër ose shkarkimin prej tij (shih komentin e nenit 254