У суспільстві соціальна підтримка дітей-сиріт є основним завданням держави. І для цього розроблено безліч програм реалізація, яких дозволить скоротити сирітство та допоможе дітям знайти свій будинок.
Державна програма "Допомога дітям-сиротам в Росії" спрямована на профілактику сирітства та надання допомоги дітям-сиротам. Вона передбачає розвиток діяльності громадських об'єднань та груп на місцевому рівні, що сприяють покращенню становища дітей-сиріт та дітей з обмеженими можливостями та зміні ставлення суспільства до них. Крім того, Програма підтримуватиме ініціативи, спрямовані на обмін інформацією та зміцнення взаємодії між різними організаціями та установами, що працюють з дітьми.
Мета програми: Створення об'єднань з надання допомоги та підтримання нормальної життєдіяльності дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків; Профілактичні роботи зі скорочення сирітства; Розвиток сімейного виховання; Надання соціально-психологічної допомоги дітям.
Вона спрямована на такі групи: діти віком від 0 до 4 років, які залишилися без піклування батьків, а також перебувають у групі ризику; Діти з обмеженими можливостями; Вихованці дитячих будинків віком від 14 до 18 років.
Програма передбачає підтримку програм із профілактики сирітства. Основні напрямки програми.
Програма "Допомога дітям-сиротам в Росії" орієнтована на підтримку програм з профілактики сирітства та допомоги дітям-сиротам. Програма особливо вітає такі напрямки діяльності:
Програми з розвитку та створення нових форм допомоги дітям-сиріт: прийомні сім'ї; патронатне виховання; усиновлення дітей.
Програми у галузі профілактики сирітства: кризові, реабілітаційні центри для дітей, а також підлітків, які опинилися у складній життєвій ситуації; центри сімейного консультування; Центри для вагітних; служби екстреної психологічної допомоги телефоном; притулки для реабілітації дітей; центри збереження сім'ї тощо.
Форми допомоги та програми для дітей з особливими потребами у галузі профілактики сирітства: центри раннього втручання; програми з реабілітації та навчання дітей з особливими потребами; програми захисту прав дітей з обмеженими можливостями.
Програми для дітей, які перебувають у державних установах для сиріт: програми допомоги випускникам дитячих будинків; програми допомоги випускникам дитячих будинків та інтернатів, які ув'язнені; програми медико-психолого-педагогічної реабілітації дітей з особливими потребами, які мешкають у державних установах; запровадження нових методів роботи; програми, створені задля створення системи підтримки персоналу державних/недержавних дитячих установ.
Програма "Допомога дітям-сиротам в Росії" включає: 1.Програму грантів (безоплатних субсидій), що передбачає фінансову підтримку проектів, представлених некомерційними, недержавними організаціями; 2. Програму з навчання (тренінги, семінари та консультації).3. Заходи щодо оцінки результативності та ефективності виконання поставлених програмою цілей та завдань.
Програма «Підтримка дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків».
Націлена на соціальну адаптацію та реабілітацію, оздоровлення дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
З 1999 по 2010 рік під опікою Фонду Діти Росії знаходився Верхньопишмінський дитячий будинок. Фонд щорічно спрямовував близько 2 мільйонів рублів на щомісячну доплату педагогам, послуги басейну та авто послуги (шкільний автобус). Щорічно фонд був координатором використання коштів одного з підприємств компанії, що виділяються на ремонт та реконструкцію будівлі дитячого будинку, організацію дозвілля та літнього відпочинку вихованців.
З 2005 р. розпочав роботу представник Фонду у місті Владикавказ (Північна Осетія). 19 дітей, які стали сиротами внаслідок Бесланської трагедії, щомісяця отримують грошову допомогу до досягнення повноліття.
Щорічно Фонд надає допомогу Центрам соціальної реабілітації, дитячим будинкам, лікарням та будинкам дитини.
Програма "Від серця до серця". Спрямована на проведення благодійних акцій та заходів. Всі заходи, що реалізуються в рамках цієї програми, проводяться, щоб у житті кожної дитини побільшало радості, відчуття тепла та турботи.
У рамках новорічної акції «Різдвяна листівка» понад 700 дітей від 4-х до 14-ти років з 11 регіонів Росії як призи відвідують кращі новорічні вистави у своїх регіонах і отримують солодкі подарунки (у тому числі діти-сироти та діти- інваліди).
Соціальні працівники проводить акції зі збирання речей, книг та засобів для вихованців дитячих будинків, будинків дитини, дитячих виправних установ. Вони надають адресну допомогу дітям-інвалідам: оплату лікування або реабілітації за листами та зверненнями, а також фінансує спортивні та культурні заходи для дітей-інвалідів, покликані адаптувати хворих дітей у соціумі, підвищити їхню самооцінку та залучити до занять спортом.
Також держава надає допомогу студентам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. У період навчання за очною формою можуть розраховувати на матеріальне забезпечення. Таким студентам надається безкоштовне харчування, одяг, житло, медичне обслуговування, а також безкоштовний проїзд, соціальна стипендія, надання путівок у санаторії та табори. На харчування виділяється одного студента щодня 260 рублів; на одяг протягом року 44590 рублів; на проїзд за місяць 720 рублів; соціальна стипендія на місяць 2613 рублів. Ці дані набрали чинності 1.02.2014.
Програма «Соціальна підтримка дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, які виховуються у сім'ях опікунів (піклувальників), прийомних батьків на 2012-2014 роки».
Мета програми: покращити матеріальне становище дітей-сиріт; соціальна підтримка; створення умов нормального розвитку; вирішення проблем дітей-сиріт.
Завдання програми: Встановлення соціальних гарантій для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб із їх числа; створення системи психологічної підтримки; організація щомісячної виплати коштів утримання дітей-сиріт.
Термін реалізації програми: 2014-2014 рік.
Загальний обсяг фінансування – 9 730,0 тисяч рублів; 2012 рік – 3 074,0 тисяч рублів; 2013 рік – 3 253,0 тисяч рублів; 2014 -3 403,0 тисяч рублів.
Очікувані кінцеві результати програми: Забезпечити соціальну підтримку та покращити становище дітей, які перебувають у скрутній життєвій ситуації; покращити матеріальне становище дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків; розвиток різних форм влаштування в сім'ю дітей-сиріт; створення умови передачі дітей-сиріт у сім'ї громадян (прийомні, патронатні сім'ї тощо.).
Висновок: Таким чином, держава відіграє дуже велику роль у долі вихованців дитячих будинків. Воно підтримує їх за допомогою реалізації програм щодо покращення життя дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
У суспільстві соціальна підтримка дітей-сиріт є основним завданням держави. І для цього розроблено безліч програм реалізація, яких дозволить скоротити сирітство та допоможе дітям знайти свій будинок.
Державна програма "Допомога дітям-сиротам в Росії" спрямована на профілактику сирітства та надання допомоги дітям-сиротам. Вона передбачає розвиток діяльності громадських об'єднань та груп на місцевому рівні, що сприяють покращенню становища дітей-сиріт та дітей з обмеженими можливостями та зміні ставлення суспільства до них. Крім того, Програма підтримуватиме ініціативи, спрямовані на обмін інформацією та зміцнення взаємодії між різними організаціями та установами, що працюють з дітьми.
Мета програми: Створення об'єднань з надання допомоги та підтримання нормальної життєдіяльності дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків; Профілактичні роботи зі скорочення сирітства; Розвиток сімейного виховання; Надання соціально-психологічної допомоги дітям.
Вона спрямована на такі групи: діти віком від 0 до 4 років, які залишилися без піклування батьків, а також перебувають у групі ризику; Діти з обмеженими можливостями; Вихованці дитячих будинків віком від 14 до 18 років.
Програма передбачає підтримку програм із профілактики сирітства. Основні напрямки програми.
Програма "Допомога дітям-сиротам в Росії" орієнтована на підтримку програм з профілактики сирітства та допомоги дітям-сиротам. Програма особливо вітає такі напрямки діяльності:
Програми з розвитку та створення нових форм допомоги дітям-сиріт: прийомні сім'ї; патронатне виховання; усиновлення дітей.
Програми у галузі профілактики сирітства: кризові, реабілітаційні центри для дітей, а також підлітків, які опинилися у складній життєвій ситуації; центри сімейного консультування; Центри для вагітних; служби екстреної психологічної допомоги телефоном; притулки для реабілітації дітей; центри збереження сім'ї тощо.
Форми допомоги та програми для дітей з особливими потребами у галузі профілактики сирітства: центри раннього втручання; програми з реабілітації та навчання дітей з особливими потребами; програми захисту прав дітей з обмеженими можливостями.
Програми для дітей, які перебувають у державних установах для сиріт: програми допомоги випускникам дитячих будинків; програми допомоги випускникам дитячих будинків та інтернатів, які ув'язнені; програми медико-психолого-педагогічної реабілітації дітей з особливими потребами, які мешкають у державних установах; запровадження нових методів роботи; програми, створені задля створення системи підтримки персоналу державних/недержавних дитячих установ.
Програма "Допомога дітям-сиротам в Росії" включає: 1.Програму грантів (безоплатних субсидій), що передбачає фінансову підтримку проектів, представлених некомерційними, недержавними організаціями; 2. Програму з навчання (тренінги, семінари та консультації).3. Заходи щодо оцінки результативності та ефективності виконання поставлених програмою цілей та завдань. http://www.uic.unn.ru/new_grant/deti.htm
Програма «Підтримка дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків».
Націлена на соціальну адаптацію та реабілітацію, оздоровлення дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
З 1999 по 2010 рік під опікою Фонду Діти Росії знаходився Верхньопишмінський дитячий будинок. Фонд щорічно спрямовував близько 2 мільйонів рублів на щомісячну доплату педагогам, послуги басейну та авто послуги (шкільний автобус). Щорічно фонд був координатором використання коштів одного з підприємств компанії, що виділяються на ремонт та реконструкцію будівлі дитячого будинку, організацію дозвілля та літнього відпочинку вихованців.
З 2005 р. розпочав роботу представник Фонду у місті Владикавказ (Північна Осетія). 19 дітей, які стали сиротами внаслідок Бесланської трагедії, щомісяця отримують грошову допомогу до досягнення повноліття.
Щорічно Фонд надає допомогу Центрам соціальної реабілітації, дитячим будинкам, лікарням та будинкам дитини.
Програма "Від серця до серця". Спрямована на проведення благодійних акцій та заходів. Всі заходи, що реалізуються в рамках цієї програми, проводяться, щоб у житті кожної дитини побільшало радості, відчуття тепла та турботи.
Урамках новорічної акції «Різдвяна листівка» понад 700 дітей від 4-х до 14-ти років з 11 регіонів Росії як призи відвідують кращі новорічні вистави у своїх регіонах та отримують солодкі подарунки (у тому числі діти-сироти та діти-інваліди) ).
Соціальні працівники проводить акції зі збирання речей, книг та засобів для вихованців дитячих будинків, будинків дитини, дитячих виправних установ. Вони надають адресну допомогу дітям-інвалідам: оплату лікування або реабілітації за листами та зверненнями, а також фінансує спортивні та культурні заходи для дітей-інвалідів, покликані адаптувати хворих дітей у соціумі, підвищити їхню самооцінку та залучити до занять спортом. http://www.russiankids.ru/ru/about/programm
Також держава надає допомогу студентам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. У період навчання за очною формою можуть розраховувати на матеріальне забезпечення. Таким студентам надається безкоштовне харчування, одяг, житло, медичне обслуговування, а також безкоштовний проїзд, соціальна стипендія, надання путівок у санаторії та табори. На харчування виділяється одного студента щодня 260 рублів; на одяг протягом року 44590 рублів; на проїзд за місяць 720 рублів; соціальна стипендія на місяць 2613 рублів. Ці дані набрали чинності 1.02.2014.
Програма «Соціальна підтримка дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, які виховуються у сім'ях опікунів (піклувальників), прийомних батьків на 2012-2014 роки».
Мета програми: покращити матеріальне становище дітей-сиріт; соціальна підтримка; створення умов нормального розвитку; вирішення проблем дітей-сиріт.
Завдання програми: Встановлення соціальних гарантій для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб із їх числа; створення системи психологічної підтримки; організація щомісячної виплати коштів утримання дітей-сиріт.
Термін реалізації програми: 2014-2014 рік.
Загальний обсяг фінансування – 9 730,0 тисяч рублів; 2012 рік – 3 074,0 тисяч рублів; 2013 рік – 3 253,0 тисяч рублів; 2014 -3 403,0 тисяч рублів.
Очікувані кінцеві результати програми: Забезпечити соціальну підтримку та покращити становище дітей, які перебувають у скрутній життєвій ситуації; покращити матеріальне становище дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків; розвиток різних форм влаштування в сім'ю дітей-сиріт; створення умови передачі дітей-сиріт у сім'ї громадян (прийомні, патронатні сім'ї тощо.).
Висновок: Таким чином, держава відіграє дуже велику роль у долі вихованців дитячих будинків. Воно підтримує їх за допомогою реалізації програм щодо покращення життя дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Постанова Уряду Москви від 14.04.1998 N 306
Документ втратив чинність
На виконання постанови Уряду Російської Федерації від 19.09.97 N 1207 "Про федеральні цільові програми з поліпшення становища дітей у Російській Федерації на 1998-2000 роки" і з метою вжиття невідкладних заходів щодо поліпшення становища дітей у Москві Уряд Москви постановляє:
1. Затвердити:
Міську цільову програму "Діти - сироти" на 1998-2000 роки (додаток 1);
Міську цільову програму "Діти Чорнобиля" на 1998-2000 роки (додаток 2);
Міську цільову програму "Планування сім'ї" на 1998-2000 роки (додаток 3);
Міську цільову програму "Безпечне материнство" на 1998-2000 роки (додаток 4);
Міську цільову програму "Розвиток індустрії дитячого харчування" на 1998-2000 роки (додаток 5);
Міську цільову програму "Обдаровані діти" на 1998-2000 роки (додаток 6);
Міську цільову програму "Діти сімей вимушених переселенців та біженців" на 1998-2000 роки (додаток 7);
Міську цільову програму "Розвиток соціального обслуговування сімей та дітей" на 1998-2000 роки (додаток 8);
Міську цільову програму "Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" на 1998-2000 роки (додаток 9).
2. Комітетам соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров'я, у справах сім'ї та молоді, Міграційній службі при Комітеті праці та зайнятості, ГУВС м. Москви, департаментам споживчого ринку та послуг, науки та промислової політики:
2.1. Вжити заходів щодо виконання міських цільових програм щодо поліпшення становища дітей у Москві на 1998-2000 роки.
2.2. При щорічному формуванні бюджету (1999, 2000 роки) передбачити витрати, необхідні на реалізацію вищевказаних міських цільових програм, та своєчасно подавати дані про заплановані витрати на розгляд до Управління бюджетного планування міського замовлення.
3. Префектам адміністративних округів у місячний строк розробити та затвердити додаткові заходи щодо вирішення пріоритетних завдань життєзабезпечення дітей та вжиття дієвих заходів щодо покращення їх становища.
4. Управлінню бюджетного планування міського замовлення передбачити виділення коштів у програм.
5. Доручити Комітету у справах сім'ї та молоді координацію роботи відповідних відомств щодо реалізації міських цільових програм щодо покращення становища дітей у Москві на 1998-2000 роки.
6. Контроль над виконанням цієї постанови покласти першого заступника Прем'єра Уряди Москви Шанцева В.П.
Прем'єр Уряди Москви Ю.М. Лужків
МІСЬКА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА "ДІТИ - СИРОТИ" НА 1998-2000 РОКИ
ПАСПОРТ МІСЬКОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ "ДІТИ - СИРОТИ" НА 1998-2000 РОКИ
Найменування Програми - міська цільова програма "Діти - сироти" на 1998-2000 роки Найменування, дата та розпорядження першого заступника номер рішення Прем'єра Уряду Москви про розробку Програми Шанцева В.П. від 29.10.97 N 1120-РЗП "Про розроблення міських цільових програм щодо поліпшення становища дітей у Москві на 1998-2000 роки" Основні розробники - Комітет освіти Програми Комітет соціального захисту населення Мета та завдання Програми - забезпечення освітніх, виховних, профілактичних заходів, на соціальну адаптацію у суспільстві дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
- науково - методичне та нормативно - правове забезпечення процесу соціалізації;
- будівництво та реконструкція дитячих будинків та шкіл - інтернатів;
- впровадження нових форм сімейного виховання як найбільш пріоритетного напряму у влаштуванні дітей – сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
Реалізація програми дозволила провести раціоналізацію міської мережі освітніх закладів для дітей – сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
За роки дії програми "Діти - сироти" у м. Москві було відкрито 6 дитячих будинків (2 - у Південному окрузі, по 1 - у Центральному, Північному, Північно - Західному округах та Зеленограді) та 1 школа - інтернат (у Південно-Західному) окрузі). Відкрито 13 установ для тимчасового перебування дітей та підлітків (притулків). У тому числі 5 – у системі освіти, 3 – у системі соціального захисту населення, 1 – у системі Комітету у справах сім'ї та молоді, 4 – благодійними організаціями міста. З метою створення найбільш сприятливих умов для утримання та виховання дітей – сиріт реорганізовано 6 освітніх закладів. Умови, створені у новостворених та реорганізованих установах для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, максимально наближені до домашніх.
Відповідно до постанови Уряду Москви та Глави Адміністрації Московської області від 15.12.92 N 1072-250 за рахунок коштів міжнародної організації "SOS - Кіндердорф - дитячі села" (Німеччина) в 1996 р. в селищі Томіліне побудоване дитяче містечко з котеджем розмістився недержавний дитячий будинок сімейного типу на 80 вихованців.
З метою запобігання соціальному сирітству, надання допомоги сім'ям у вихованні дітей, які потребують індивідуального педагогічного підходу в системі освіти міста, відкрито 12 психолого-медико-соціальних центрів, в яких працюють висококваліфіковані фахівці.
Через війну державної політики, проведеної Урядом р. Москви щодо дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, останніми роками значно вдосконалено матеріально - технічна база освітніх сирітських установ.
Разом з тим, незважаючи на вжиті заходи, становище дітей у місті залишається дуже важким.
Специфіка соціально - економічної ситуації країни, криза гуманності, високий рівень злочинності, насильства, жорстокості, наркоманії та алкоголізму, втрата культурних і моральних цінностей, позначається, передусім, на дітях і підлітках, як найменш захищеної частини населення.
Продовжують зростати показники соціального сирітства, яке розповсюджується під впливом погіршення умов життя сім'ї, падіння моральних підвалин. Як і раніше поширені жорстоке поводження з неповнолітніми, залучення їх у жебрацтво та жебрацтво, позбавлення житла та засобів до існування.
Станом на 1 вересня 1997 р. в освітніх закладах для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, навчалося та виховувалося 3254 дитини віком від 3 до 18 років (на рівні 1996 р.). З них: 16% – діти – сироти. Цей показник за період реалізації програми "Діти - сироти" зріс практично втричі, що є наслідком збільшення смертності серед дорослого населення країни. За цей час з'явилася така категорія дітей у сирітських установах, як діти батьків "без певного місця проживання" (3,7%).
На обліку в органах опіки та піклування муніципальних районів перебувало 9997 осіб віком від 0 до 18 років, які перебувають під опікою та піклуванням громадян, що майже на 1 тисячу осіб більше, ніж на 1 вересня 1996 року.
Збільшення кількості дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, говорить про те, що програма "Діти - сироти" потребує продовження.
Ціль та задачі
Метою міської цільової програми "Діти - сироти" на 1998-2000 роки (далі - Програма) є забезпечення освітніх, виховних, профілактичних заходів, спрямованих на психологічне відновлення, соціальну адаптацію дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у суспільстві.
Основними завданнями Програми є:
Подальший розвиток нормативної та правової бази щодо забезпечення життєдіяльності дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
Впровадження нових форм сімейного виховання, як найбільш пріоритетного напряму у влаштуванні дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
Формування умов для духовно - морального виховання громадянського та патріотичного становлення, всебічного розвитку особистості;
Організація психолого - педагогічного та медичного забезпечення процесу навчання та виховання дітей - сиріт;
Зміцнення матеріально – технічної бази установ інтернатного профілю.
Очікувані результати
1. Скорочення кількості дітей - сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, у державних установах м. Москви.
2. Подальша раціоналізація міської мережі освітніх установ для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
3. Поліпшення фізичного та психічного здоров'я дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
4. Створення умов для соціального становлення та самореалізації дитини - сироти, готової до самостійного трудового життя, адаптації її до суспільства.
5. Підвищення духовно – морального, інтелектуального, творчого потенціалу вихованців сирітських установ.
6. Подальший розвиток сімейних форм виховання дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
ЗАХОДИ МІСЬКОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ "ДІТИ - СИРОТИ" НА 1998-2000 РОКИ
┌────┬──────────────────────────────┬───────────┬─ ────────────────────┬──────────┬────────────────── ────────────────────┐ │N │ Заходи │ Терміни │ Виконавці │ 1998-2000│ Джерела фінансування (тис. руб.) │ │п/п │ │ │ │ роки │ у тому числі за роками: │ │ │ │ │ │ всього ├───────────┬───────────┬───────── ──────┤ │ │ │ │ │ │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ ├────┼──────────────────────── ─────┼───────────┼─────────────────────┼────────── ┼───────────┼───────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├────┴──────────────────────────────┴────── ─────┴─────────────────────┴──────────┴─────────── ┴───────────┴──────────────┤ │ 1. Попередження соціального сирітства │ ├────────────── ─────────────────────┬───────────┬──────────────── ─────┬──────────┬───────────────────────────────── ─────┤ │1.1. Надання допомоги дітям з │ │префектури │ │поточне бюджетне фінансування │ │ неблагополучних сімей: │ │адміністративних │ │ │ │ │ │округів │ │ │ │ │ │ │ соціального ризику │ 2000 │ │ │ │ │ - тимчасовий пристрій │ 1998- │ │ │ │ │ дітей у притулки │ 2000 │ │ │ │ │1.2. Відпрацювання моделі системи │ 1998- │Комітет освіти │ │поточне бюджетне фінансування │ │ відбору та підготовки │ 2000 │ │ │ │ │ прийомних сімей на базі │ │ │ │ │ │ │ │1.3. Створення міської системи │ 1998- │Комітет освіти, │ │поточне бюджетне фінансування │ │ інформації про сім'ї │ 2000 │префектури │ │ │ │ │ кунів, піклувальників та │ │округів │ │ │ │ приймальних сім'ях │ │ │ │ │ │1.4. Подальший розвиток банків │ │ │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ даних: │ │ │ │ освітніх установах │ │ │ │ │ │ для дітей - сиріт │ │ │ │ │ │ - про дітей - сиріт, які мають │ 1998- │Комітет │ │ │ │ │ │ │ │ │ можуть бути усиновлені │ │ │ │ │ │1.5. Створення банку даних про │ 1998- │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ дітях - сиротах, │ 2000 │освіти │ │ │ │ що виховуються в будинках │ │ │ │ │ │ ├────── ─────────────────────────────┴───────────┴──────── ─────────────┴──────────┴───────────────────────── ─────────────┤ │ 2. Удосконалення системи соціалізації дітей - сиріт │ │ та підготовки їх до самостійного життя │ ├───────────────── ──────────────────┬───────────┬─────────────────── ──┬──────────┬──────────────────────────────────── ──┤ │2. 1. Відкриття нових установ: │ 1998 │Комітет освіти, │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ - д/д N 12 СЗАТ │ │окружні управління │ │ │ │ - д/д │ інтелектом (ЗАТ) │ │ │ │ │ │ - притулок (ЮАО) │ │ │ │ │ │ перепрофілювання установ:│ │ │ │ │ │ шкіл - інтернатів │ будинки - школи │ │ │ │ │ │ N 69 ЮЗАО │ 1998 │ │ │ │ │ N 11 ЗАТ │ 1998 │ │ │ │ │ N 82 САО │ 1998 │ │ │ │ │ │ │ │ N 46 ВАО │ 1998 │ │ │ │ │ перепрофілювання : │ │ │ │ │ │ N 67 ЮВАО (відкриття │ 1999 │ │ │ │ │ дошкільного відділення) │ │ │ │ │ │ N 8 │ │ │ постінтернатного │ │ │ │ │ │ відділення) │ │ │ │ │ │ N 1809 ЮЗАО │ 1999 │ │ │ │ │ відкриття нових установ: │ │ │ │ │ │ N 12 СЗАО │ │ д/д норма ЗАТ │ 2000 │ │ │ │ │ школи - інтернату N 33 │ 1998 │ │ │ │ │ з сирітською групою СВАО │ │ │ │ │ │ притулку ЦАО 2000 │ │ │ │ 0 │ │ │2.2. Психолого - педагогічне │ 1998 │Комітети: │ │поточне бюджетне фінансування │ │ та медичне забезпечення │ 2000 │освіти, │ │ │ │ процесу соціалізації │ │ │ │ │ │ │ │ - розвиток служби психолого - │ │ │ │ │ │ педагогічної підтримки │ │ │ │ │ │ дітей - сиріт в установах │ │ │ │ │ │ інтернатного типу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ виховання дітей - сиріт на │ │ │ │ │ │ основі розвитку їх особистості, │ │ │ │ │ │ у т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ установах │ │ │ │ │ │ інтернатного типу │ │ │ │ │ │ - розвиток нових форм │ │ │ │ │ │ медичного і │ │ │ │ │ │ │ │ закладах для дітей - │ │ │ │ │ │ сиріт │ │ │ │ │ │ - забезпечення установ для │ │ │ │ │ │ дітей - сиріт та дітей, │ │ │ │ │ │ залишених без піклування │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ медичною апаратурою │ │ │ │ │ │ та обладнанням в │ │ │ │ │ │ відповідно до профілю │ │ │ │ │ │ - визначення медичних │ │ │ │ │ │ │ ого │ │ │ │ │ │ лікування дітей - сиріт , дітей, │ │ │ │ │ │ залишилися без піклування │ │ │ │ │ │ батьків, а також осіб │ │ │ │ │ з числа випускників │ │ │ │ │ │ │ │2.3. Удосконалення системи │ 1998- │Комітети: │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ соціалізації дітей - сиріт │ 2000 │освіти, │ │ │ │ через їх включення в │ │ │ │ │ │ │ │ │ заходи : │ │ │ │ │ │ - фестивалю дитячої творчості │ │ │ │ │ │ "Надія" │ │ │ │ │ │ - спортивного фестивалю а" │ │ │ │ │ │ - фестивалю "Юні таланти │ │ │ │ │ │ Московії" │ │ │ │ │ │ - дитячі та юнацькі │ │ │ │ │ │ Олімпійські ігри │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ відео-, та аудіотек в │ │ │ │ │ │ освітніх установах │ │ │ │ │ │ для дітей - сиріт │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ програм та інших │ │ │ │ │ │ культурно-масових │ │ │ │ │ │ заходів у дні │ │ │ │ │ │ державних громадських │ │ │ │ │2. 4. Удосконалення організації │ 1998- │Комітети: │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ літньої оздоровчої │ 2000 │освіти, │ │ │ │ кампанії для дітей - сир │ │ │ у т.ч. розвиток таборів праці │ │і молоді │ │ │ │ та відпочинку, творчих │ │ │ │ │ │ профільних змін харчуються в освітніх закладах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ і перебувають на сімейних │ │ │ │ │ │ формах виховання │ │ │ │ │ │2.5. Удосконалення роботи │ 1998- │Комітет у справах │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ дитячого реабілітаційного │ 2000 │сім'ї та молоді, │ │ │ │ Центра │ │ │2.6. Створення системи заходів, │ 1998- │комітети: │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ які забезпечують соціальні │ 2000 │освіти, │ │ │ │ гарантії та права на працю │ │ │ числа випускників │ │зайнятості │ │ │ │ освітніх установ │ │ │ │ │ │ для дітей - сиріт │ │ │ │ │ │ і дітей, що залишилися без │ │ │ │ │ │ │ │ │ - надання профорієнтаційної, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ соціально - трудовий адаптації│ │ │ │ │ │ підлітків та молоді з │ │ │ │ │ │ обліком їх психофізичного │ │ │ │ │ │ стану, здібностей і │ │ │ │ розширення профілів установ│ │ │ │ │ │ початкового професійного │ │ │ │ │ │ освіти, які гарантують │ │ │ │ │ │ прийом учнів з числа │ │ │ │ │ │ випускників сирітських │ │ │ │ │ │ другого початкового │ │ │ │ │ │ професійного освіти │ │ │ │ │ │ - збільшення кількості груп │ │ │ │ │ │ з числа дітей - сиріт у │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ освіти N 49, 66, │ │ │ │ │ │ 68, 87; ВПУ N 304, 316 │ │ │ │ │ │ - організація служби тимчасового │ │ │ │ │ │ і постійного працевлаштування │ │ │ │ │ │ │ │ тих, хто залишився без піклування │ │ │ │ │ │ батьків │ │ │ │ │ │2.7. Створення установ або груп │ 1998- │Комітет освіти │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ постінтернатної адаптації в │ 2000 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ тих, що залишилися без піклування │ │ │ │ │ │ батьків, для випускників, │ │ │ │ │ │ не забезпечених умовами │ │ │ │ │ │ проживання │ │ │ │ │ 8. Реалізація постанов і │ 1998- │Комітети: │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ розпоряджень Уряду │ 2000 │освіти, │ │ │ │ Москви │ │ питання забезпечення │ │житла, соціальної │ │ │ │ випускників установ │ │захисту населення │ │ │ │ для дітей - сиріт і │ │ │ │ │ │ дітей, що залишилися без │ │ │ │ │ │ │ ой площею │ │ │ │ │ ├── ─────────────────────────────────┴───────────┴──── ─────────────────┴──────────┴───────────────────── ─────────────────┤ │ 3. Ресурсне забезпечення соціалізації дітей - сиріт │ ├───────────────────── ──────────────┬───────────┬─────────────────────┬─ ─────────┬──────────────────────────────────────┤ │ 3.1. Оснащення та переоснащення │ 1998- │Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ установ для дітей - сиріт │ 2000 │освіти │ │ │ │ та дітей, що залишилися без │ │ │ │ │ │ │ │ дидактичними та │ │ │ │ │ │ технічними засобами │ │ │ │ │ │ навчання, забезпечення │ │ │ │ │ │ створення розвиваючої │ │ │ │ │ │ │ │ закладах для дітей - │ │ │ │ │ │ сиріт та дітей, що залишилися │ │ │ │ │ │ без піклування батьків │ │ │ │ │ │ 3.2. Підготовка, підвищення │ 1998- │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ кваліфікації, спеціалізація │ 2000 │освіти │ │ │ педагогічних кадрів, │ │ │ │ │ │ │ │ │ установах для дітей - сиріт: │ │ │ │ │ │ - апробація кваліфікаційних │ │ │ │ │ │ вимог до фахівців, │ │ │ │ │ │ працюючих з дітьми установах │ │ │ │ │ │3.3. Забезпечення установ для │ 1998- │Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ дітей - сиріт та дітей, │ 2000 │освіти, │ │ │ │ залишилися без піклування │ │ │ автомобільним │ │адміністративним │ │ │ │ транспортом │ │округів │ │ │ │3.4. Оснащення установ для │ 1998- │Комітети: │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ дітей - сиріт та дітей, │ 2000 │освіти, │ │ │ │ тих, хто залишився без опіки │ ників, у тому числі │ │ │ │ │ │ і будинків дитини │ │ │ │ │ │ недостатньою медичною │ │ │ │ │ │ апаратурою та обладнанням ├───────────── ───────────────────────┴───────────┴────────────── ───────┴──────────┴─────────────────────────────── ───────┤ │ 4. Методичне, нормативно - правове забезпечення процесу соціалізації дітей - сиріт │ ├────────────────────────── ─────────┬───────────┬─────────────────────┬────── ────┬──────────────────────────────────────┤ │4. 1. Апробація нових методик та │ 1998- │Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ програм психолого - │ 2000 │освіти │ │ │ педагогічного супроводу │ │ │ │ │ │ │ │ корекційної роботи │ │ │ │ │ │4.2. Впровадження програм │ 1998- │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ підготовки до самостійної │ 2000 │освіти │ │ │ │ життя дітей - сиріт та дітей │ │ │ │ │ │ │ │ │ батьків │ │ │ │ │ │4.3. Вивчення та поширення │ 1998- │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ позитивного досвіду роботи │ 2000 │освіти │ │ │ │ установ інтернатного типу │ │ │ │ │ Розвиток форм і методів - │ 1998- │Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ поглибленого естетичного, │ 2000 │освіти них │ │ │ │ │ │ установах для дітей - сиріт:│ │ │ │ │ │ - естетичне: НВК N 1660, │ │ │ │ │ │ 1845, школи - інтернати │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ N 9, 18, 29, 39, 46 │ │ │ │ │ │ - трудове: школи - інтернати │ │ │ │ │ │ N 67, 80, НВК N 1809 Завершення атестації та │ 1998- │Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ ліцензування освітніх│ 2000 │освіти │ │ │ │ установ для дітей - сиріт │ │ │ │ │ │ │ │ піклування батьків │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┴───────── ──┴─────────────────────┴──────────┴────────────── ────────────────────────┤ │ 5. Капітальне будівництво │ ├────────────────── ─────────────────┬───────────┬──────────────────── ─┬──────────┬───────────────────────────────────── ─┤ │5.1. Будівництво прибудов до: │ 1998- │Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ - дитячому будинку N 50 САО │ 2000 │ │ │ │ │ │ │ │ │ корпус та їдальня) │ │ │ │ │ │ - школі - інтернату N 15 │ │ │ │ │ │ Південно - Східного округу │ │ │ │ │ │ │ - дитячому будинку N 29 │ │ │ │ │ │ Центрального округу │ │ │ │ │ │ (котеджі для проживання) │ │ │ │ │ │5.2. Реконструкція будівлі │ 1998 │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ д/д N 50 САТ │ │освіти │ │ │ │5.3. Капітальний ремонт │ 1998 │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ установ: │ │освіти │ │ │ │ НВК 1867 Південного округу │ │ │ │ │ │ │ │ │ д/д N 29 Центрального округу │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────── ──────┴─────────────────────┴──────────┴────────── ────────────────────────────┤ │Примітка. Перелік об'єктів, що підлягають будівництву та реконструкції, визначається щорічно принаймні │ │ розроблення та затвердження проектно - кошторисної документації та залежно від технічного стану будівель │ │ та споруд. │ ├──────────────────────────────────────────────── ────────────────────────────────────────────────── ─────────────────────┤ │ 6. Забезпечення інформаційних та організаційних заходів │ ├────────────────── ─────────────────┬───────────┬──────────────────── ─┬──────────┬───────────────────────────────────── ─┤ │6.1. Видання методичної │ 1998- │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ інформаційної літератури │ 2000 │освіти │ │ │ │ для фахівців, які працюють │ │ │ │ │ для дітей - сиріт та дітей, │ │ │ │ │ │ тих, хто залишився без піклування │ │ │ │ │ │ батьків │ │ │ │ │ │6.2. Ведення банку даних по │ 1998- │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ реалізації міської │ 2000 │освіти │ │ │ │ програми "Діти - сироти" │ │ │ │ │ Проведення організаційних │ 1998- │Комітет │ │поточне бюджетне фінансування │ │ заходів щодо реалізації │ 2000 │освіти │ │ │ │ програми "Діти - сироти" │ │ │ │ │ │ Аналіз та розробка правової │ 1998- │Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування │ │ бази для забезпечення робіт по │ 2000 │освіти │ │ │ │ реалізації програми "Діти - │ │ │ │ │ │ └── ─────────────────────────────────┴───────────┴──── ─────────────────┴──────────┴───────────────────── ─────────────────┘
МІСЬКА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА "ДІТИ ЧОРНОБИЛЯ" НА 1998-2000 РОКИ
ПАСПОРТ МІСЬКОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ "ДІТИ ЧОРНОБИЛЯ" НА 1998-2000 РОКИ
Найменування Програми - міська цільова програма "Діти Чорнобиля" на 1998-2000 роки Найменування, дата та розпорядження першого заступника номер рішення про Прем'єра Уряду Москви розроблення Програми Шанцева В.П. від 29.10.97 N 1120-РЗП "Про розроблення міських цільових програм щодо поліпшення становища дітей у Москві на 1998-2000 роки" Основні розробники - Комітет охорони здоров'я Програми Мета та завдання Програми - зниження впливу несприятливих факторів Чорнобильської аварії на дітей;
- науково - методичне та нормативно - правове забезпечення процесу соціалізації;
Аварія на Чорнобильській АЕС у квітні 1986 р. призвела до забруднення екологічного середовища радіоактивними опадами 15 адміністративних територій Росії. На 01.11.97 у Москві проживає 491 дитина, яка постраждала від радіації. За минулі роки проведено певну роботу з обліку, організації медичної допомоги, диспансеризації дітей, які прибули з радіоактивно забруднених, внаслідок катастрофи на ЧАЕС, районів та народжених від осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії. Відповідно до закону РРФСР від 15.05.91 "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації, внаслідок катастрофи на ЧАЕС", наказу ГМУ Москви від 27.08.91 N 329 "Про заходи щодо покращення медичного обслуговування громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" та ДМУ Москви від 02.11.92 N 82 "Про вдосконалення роботи з організації обліку та диспансерного спостереження дітей, які постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС". У консультативній поліклініці Морозівської ДДКБ проводиться облік, поглиблене обстеження, динамічне спостереження, диспансеризація, лікування та реабілітація дітей, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Створено банк даних дітей – "чорнобильців".
Кількість дітей, взятих на облік, не зменшується: так, 1996 р. взято 162 дитини, за 10 місяців 1997 р. - 80 дітей.
Нині продовжують мати місце несприятливі тенденції у стані здоров'я дітей. У структурі дитячої захворюваності істотно зросла питома вага хвороб ендокринної системи та насамперед захворювань щитовидної залози. Поширеність хвороб ендокринної системи 1996 р. збільшилася на 14% і становить 2300 на 100 тис. дитячого населення. Серед дітей - "чорнобильців" хвороби ендокринної системи, обміну речовин та імунітету у 1996 р. становив 8% у структурі всіх захворювань - 130 випадків, з них 63 - первинних, у тому числі захворювання щитовидної залози 93 випадки, з них 63 - первинних, гіпотиреоз – 4 (2 – первинних), тиреоїдит – 7 (3 – первинних).
Особливу тривогу викликає канцерогенна небезпека впливу іонізуючої радіації та внутрішнє опромінення організму за рахунок споживання забруднених радіонуклідами продуктів харчування у місцях забруднення після Чорнобильської аварії. У зв'язку з великою міграцією населення, у Москві виявляються діти та дорослі з екологічно несприятливих регіонів. Положення посилюється дефіцитом в організмі дітей вітамінів групи В, С, провітаміну А (бета – каротину). Залишається тривожним рівень злоякісних захворювань у дітей у Москві (понад 1000 дітей). У реабілітації цих дітей велику роботу проводить онкодиспансер, створено 10 окружних онкокабінетів, укомплектованих онкологами.
Чорнобильська катастрофа негативно позначилася на емоційно – психологічному та соціально – моральному самопочутті людей, особливо дітей. Проведені дослідження показують, що багато школярів не відчувають себе здоровими, відчувають різні нездужання, значна частина їх відчуває занепокоєння, невпевненість у собі та у своєму майбутньому. Чимало батьків бажають забути цю трагедію і з цією метою відмовляються від диспансеризації своїх дітей. Багаторічний досвід роботи з "чорнобильцями" показав, що необхідно підключати психолога під час роботи з цим контингентом населення.
У 1996 р. серед дітей - "чорнобильців" було виявлено 63 психічні розлади, з них 39 вперше; хвороб нервової системи та органів чуття - 134, з них 78 вперше. Серед спостерігаються дітей – 491 особа, 8 – інваліди дитинства, з них: розумова відсталість – 1, бронхіальна астма – 1, мієлодисплазія – 1, гідронефроз – 1, нецукровий діабет – 1, целіакія – 1, ДЦП – 1, уроджені аномалії м'якого піднебіння - 1. В останні роки 1996-97 гг. покращилася робота у дитячих міських поліклініках Москви з обліку, диспансерного спостереження та реабілітації дітей - "чорнобильців".
Відповідно до розпорядження ДМУ від 02.11.92 N 82 "Про вдосконалення роботи з організації обліку та диспансерного спостереження дітей, які постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС", дана група дітей щорічно проходить диспансеризацію в територіальних дитячих поліклініках або в консультативній дитячій поліклініці. і спостереженням педіатра, ендокринолога, отоларинголога, окуліста, невропатолога, ортопеда, хірурга, стоматолога за показаннями гематолога, онколога, алерголога, дерматолога, кардіолога, інших фахівців, досліджуються клінічні аналізи крові, сечі, гормони щитовидної залози, УЗД, ЕКГ та ін.
У 1996 р. у стаціонарі обстежено 33 дитини, санаторне лікування отримали 44 дитини. За групами здоров'я діти - "чорнобильці" у 1996 р. були розподілені так: 1 група - 44, 2 група - 292, 3 група - 75 дітей.
З 1995 р. згідно з наказом МОЗ РФ від 26.11.93 N 281 "Про порядок ведення Російського державного регістру осіб, які зазнали впливу радіації, внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" на кожну дитину в консультативній поліклініці заповнюється кодувальний талон.
Мета та основні завдання
Метою міської цільової програми "Діти Чорнобиля" на 1998-2000 роки (далі - Програма) є зниження впливу несприятливих факторів Чорнобильської аварії на здоров'я дітей на основі комплексного вирішення проблем медичної та психологічної реабілітації з використанням високотехнологічних методів корекції відхилень у стані здоров'я, лікарських препаратів продуктів харчування з лікувально – профілактичними властивостями. Програма передбачає вдосконалення системи надання медичної допомоги, подальший розвиток соціально – психологічної та педагогічної допомоги дітям – "чорнобильцям".
Основні напрямки реалізації програми
1. Удосконалення системи надання медичної допомоги дітям, які зазнали радіації, внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС.
Щорічна диспансеризація дітей - "чорнобильців" у територіальних дитячих поліклініках та в консультативній поліклініці Морозівської ДГКБ з обов'язковим спостереженням педіатра, ендокринолога, отоларинголога, окуліста, невропатолога, хірурга - ортопеда, ортопеда.
Обов'язкові дослідження: клінічний аналіз крові та сечі; за показаннями – інші лабораторні та інструментальні методи дослідження з використанням сучасної лікувально – діагностичної апаратури.
Етапи диспансеризації та реабілітації дітей - "чорнобильців"
1 етап – диспансеризація на базі територіальної дитячої поліклініки, окружного консультативно – діагностичного центру. Усі дані на кожну дитину щорічно передаються до консультативної поліклініки Морозівської ДДКБ та формується банк даних у комп'ютері.
2 етап – диспансеризація на базі консультативної поліклініки Морозівської ДДКБ, у разі відсутності спеціалістів у територіальній дитячій поліклініці. За підсумками диспансерного огляду лікар педіатр поліклініки визначає стан здоров'я дитини, її фізичний, нервово-психічний розвиток, планує методи обстеження, лікування та реабілітацію. Дані диспансерного огляду оформляються у вигляді етапного епікризу (ф. 112), відображаються у ф.131у, ф.030, ф.026. Лікар педіатр дає рекомендації до дитячих дошкільних закладів та шкіл щодо режиму, харчування, фізичного виховання та реабілітаційних заходів, за необхідності виписує безкоштовно лікарські препарати.
3 етап – стаціонарне лікування за клінічними показаннями.
4 етап – санаторне лікування, як метод реабілітації дітей з 2 та 3 групою здоров'я.
2. Забезпечення дітей, які зазнали радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС, продуктами харчування з лікувально-профілактичними властивостями.
Передбачається використання йодованої солі в організованих колективах; організація додаткового харчування для дітей, які перебувають у місцевих дитячих санаторіях; використання комплексу вітамінів групи В, С, бета-каротину, біопрепаратів та біодобавок до їжі в зимово-осінній період та за клінічними показаннями дітям – “чорнобильцям”.
3. Удосконалення системи надання соціально - психологічної допомоги дітям, які зазнали радіації.
Спільно з психологами лікувально – профілактичних установ та шкіл проводити роботу з надання соціально – психологічної допомоги дітям та сім'ям "чорнобильців"; разом із органами народної освіти організовувати літній відпочинок дітей. Забезпечити правовий, психологічний та соціальний захист дітей.
Оцінка ефективності реалізації Програми та очікуваний результат
Внаслідок реалізації заходів очікується зниження впливу несприятливих факторів Чорнобильської аварії на здоров'я дітей, зниження дитячої захворюваності та інвалідності, підвищення рівня фізичного та психічного здоров'я дітей, гарантія лікувально – профілактичної допомоги дітям на основі науково обґрунтованих медико – економічних стандартів та застосування сучасних медичних технологій.
Ресурсне забезпечення
Основним джерелом ресурсного забезпечення програми є бюджетне фінансування, а також кошти обов'язкового медичного страхування та інші джерела фінансування.
ЗАХОДИ МІСЬКОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ "ДІТИ ЧОРНОБИЛЯ" НА 1998-2000 РОКИ
┌────┬──────────────────────────────┬───────────┬─ ────────────────────┬──────────┬────────────────── ────────────────────┐ │N │ Заходи │ Терміни │ Виконавці │ 1998-2000│ Джерела фінансування (тис. руб.) │ │п/п │ │ │ │ роки │ у тому числі за роками: │ │ │ │ │ │ всього ├───────────┬───────────┬───────── ──────┤ │ │ │ │ │ │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ ├────┼──────────────────────── ─────┼───────────┼─────────────────────┼────────── ┼───────────┼───────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├────┴──────────────────────────────┴────── ─────┴─────────────────────┴──────────┴─────────── ┴───────────┴──────────────┤ │ 1. Удосконалення системи надання медичної допомоги дітям. │ ├───────────────────────────────────┬───────────┬ ─────────────────────┬──────────┬───────────────── ─────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │1.1. Провести доукомплектування та │ 1998- │ Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування, │ │ переоснащення застарілого │ 2000 │ охорони здоров'я, │ │ засоби ОМС │ │ медицини │ в лікувально-профілактичних │ │ охорони здоров'я │ │ │ │ установах з метою надання │ │ округів │ │ │ │ високотехнологічної │ │ │ │ │ │ медичної допомоги дітям │ │ │ │ │ │ при встановленні причинної │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ радіаційним впливом │ │ │ │ │ │1.2. Провести підвищення │ 1998- │ Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування, │ │ кваліфікації лікарів - │ 2000 │ охорони здоров'я, │ │ кошти ЗМС │ │ педіатрів з питань │ ізації дітей - │ │ управління │ │ │ │ "чорнобильців " │ │ охорони здоров'я │ │ │ │ │ │ округів │ │ │ │1.3. Продовжити комплексне │ 1998- │ Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування, │ │ диспансерне спостереження, │ 2000 │ охорони здоров'я, │ │ засоби ОМС │ │ │ │ у дитячих міських │ │ поліклініка │ │ │ │ поліклініках та консультативній│ │ при Морозівській │ │ │ │ поліклініці при Морозівській │ │ ДГКБ │ │1.4. Продовжити ведення банку │ 1998- │ Комітет │ │ поточне бюджетне фінансування, │ │ даних на дітей - │ 2000 │ охорони здоров'я, │ │ кошти ЗМС │
Сторінки документа:
Дитина не може повноцінно розвиватися без індивідуальної уваги та підтримки дорослого, який щиро у ньому зацікавлений. Проект «Бути поряд» допомагає дітям, які опинилися у скрутній ситуації, які перебувають у лікарнях та інтернатних закладах: волонтери підтримують дітей, доглядають їх, стають старшими друзями та наставниками, разом готуються до випуску з дитбудинку.
Проект «Бути поряд»- це:
- понад 200 волонтерів, які регулярно надають допомогу вихованцям та випускникам інтернатів,
- 20 лікарняних та сирітських установ Москви, Підмосков'я та прилеглих регіонів,
- координатори та психологи, які організують роботу волонтерів у цих установах.
Основні напрямки роботи:
Волонтерський догляд
Як правило, дітей-сиріт направляють до стаціонару навіть у тих ситуаціях, коли лікування можливе амбулаторно. Іноді лікарня стає проміжним етапом між сім'єю та сирітською установою.
Опинившись у незнайомому місці, дитина перебуває у стані стресу і потребує підтримки та уваги, яка не в змозі забезпечити медперсонал. Волонтери допомагають забезпечити турботу, догляд та розвиток дітей на час їхнього перебування у лікарнях.
Волонтери можуть:
- Поповнити брак спілкування, виявити увагу, відгукуватися на потреби дитини,
- забезпечити турботу та догляд,
- внести різноманітність та позитивні емоції у лікарняне життя,
- займатися розвитком дітей,
- бути прикладом людського ставлення до дітей для персоналу лікарень,
- помітити симптоми та потреби дитини та, за необхідності, поінформувати персонал.
Формат участі:регулярні відвідування (1-2 рази на тиждень) дітей у лікарнях, супровід на медичних процедурах, обстеженнях, прогулянках, допомога у гігієнічних процедурах та годівлі.
Установи, в яких діє проект «Волонтерський догляд»:
Морозівська ДДКЛ,
Московська обласна психоневрологічна лікарня для дітей з ураженням ЦНС та порушенням психіки в Ховриному,
ДМКЛ ім. З.А. Башляєвої,
ДДКЛ №6,
Центральна московська обласна клінічна психіатрична лікарня,
ДДКБ №9 ім. Сперанського.
Дізнатися більше
Наставництво
Колективне середовище проживання не сприяє розвитку дітей: вони пережили багато травм та перебувають у штучно створеному середовищі, де ніхто не цікавиться окремою дитиною як особистістю. Тільки індивідуальна увага та підтримка дорослого можуть спонукати у дитині бажання вчитися та розвиватися, усвідомлено вибрати професію та реалізувати себе після виходу з інтернату. А для дітей з інвалідністю та особливостями розвитку, які змушені все життя проводити у стінах установ, такий дорослий стає єдиним провідником у великий світ. Волонтери проекту допомагають у соціальній адаптації дітей-сиріт старшого шкільного віку та підготовці до випуску із закладу.
Що робить наставник:
- відвідує дитину,
- організовує заходи, у тому числі професійні курси,
- слідує плану роботи, розробленому спільно з психологом фонду,
- відвідує семінари та супервізії (групи підтримки),
- Підтримує зв'язок з координатором та психологом проекту.
Формат участі:
- індивідуальне спілкування у форматі «один волонтер – одна дитина» (1 раз на тиждень).
- групові поїздки до установ (1-2 рази на місяць).
Установи, в яких працюють наставники:
«Соціально-реабілітаційний» центр для неповнолітніх Дубенського району» (ГУСОН ТО РРЦН Дубенського району),
«Соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх №4» (Щекіно),
ДКСОУ ВО «Спеціальна (корекційна) загальноосвітня школа-інтернат VIII виду м. Кіржача»,
Державна казенна загальноосвітня установа Московської області для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, «Преображення», м. Єгор'євськ,
МСОУ Запрудненська спеціальна (корекційна) школа-інтернат VIII виду,
«Молода Гвардія», муніципальна освітня установа для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, дитячий будинок, п. Внуково,
ЦССВ «Петровський парк»,
ЦССВ «Центральний»,
ЦССВ «Юнона»,
ЦССВ «Соколінок».
Дізнатися більше
Соціалізація випускників ЦССВ, які мешкають у ПНІ
Вихованців інтернатів, яким виповнилося 18 років і які не мають можливості жити самостійно через особливості розвитку, переводять у психоневрологічні інтернати – саме там їм судилося провести залишок свого життя. За деякими даними, в Росії сьогодні близько 300 тисяч людей з ментальними порушеннями проживають у ПНІ. Для більшості хлопців це життя ув'язнене. Деякі довго або ніколи не залишають стіни будівлі, не виїжджають до міста через відсутність супроводу або через надмірну обережність адміністрації інтернату. В рамках проекту волонтери допомагають молодим людям жити повним життям наскільки це можливо.
Що роблять волонтери:
- допомагають випускникам у освоєнні навичок, необхідних для безпечного переміщення у міському середовищі та самостійного вирішення побутових завдань,
- забезпечують психологічний та у разі потреби юридичний супровід,
- організовують дозвілля у ПНІ та поза його межами, супроводжують у поїздках.
Формат участі:індивідуальне спілкування у форматі «один волонтер – один вихованець» (1 раз на тиждень), групові поїздки до закладів (1-2 рази на місяць).
Установи, у яких діє проект:
Психоневрологічний інтернат №16
Дізнатися більше
Дистанційна освіта
Дитині, яка пережила втрату сім'ї, потрібно набагато більше терпіння, підтримки та індивідуальної уваги з боку педагогів, ніж дітям, які спочатку росли в сім'ї. Найчастіше у школі у педагогів просто не вистачає сил на додаткову увагу до «важкої» дитини. Такі діти постійно на межі виключення із навчальних закладів. Проект «Дистанційна освіта» допомагає вихованцям інтернатних установ у навчанні, підготовці до іспитів та вступу до коледжів та вузів.
Формат:викладачі займаються з хлопцями зі шкільних предметів, дотримуючись індивідуального навчального плану. Уроки проходять скайпом, що дозволяє охоплювати не тільки установи Москви та Московської області, але й інші регіони Росії.
Новою цільовою групою проекту у 2017 році стали діти із сімей у складній життєвій ситуації. Коли державні служби та школа мають претензії до батьків, а діти не встигають у школі, допомога проекту стає єдиним способом знизити ризик потрапляння дитини до корекційного інтернату.
Установи, у яких діє «Дистанційна освіта»:
14 дитбудинків та інтернатів Московської, Тульської, Кіровської та Саратовської областей.
Проект «Дистанційна освіта» розроблено спільно із центром рівних можливостей «Вгору».
Дізнатися більше
КІЛЬКА ВАЖЛИВИХ ПРАВИЛ ДЛЯ ВСІХ, ХТО ЗАДУМАВСЯ ПРО УЧАСТЬ У ПРОЕКТІ "БУТИ ПОРУЧ" ВИ МОЖЕТЕ СТАТИ ВОЛОНТЕРОМ, ЯКЩО:
Досягли 18-річного віку для участі у волонтерському догляді у лікарнях та 27-річного віку для участі у програмі з наставництва у дитячих будинках.
Проживаєте у Москві, Московській та Тульській області.
Розумієте роль та відповідальність своєї участі у житті дитини.
Як стати волонтером?
Заповнити анкету та дізнатися інформацію про набори до проекту, а також, що необхідно зробити, щоб приєднатися до команди (у розділі
Діє Редакція від 18.08.1994
УКАЗ Президента РФ від 18.08.94 N 1696 "ПРО ПРЕЗИДЕНТСЬКУ ПРОГРАМУ "ДІТИ РОСІЇ"
ФЕДЕРАЛЬНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА "ДІТИ - СИРОТИ"
Водночас існує цілий комплекс проблем, які досі не отримали свого вирішення. Це застаріла організаційна структура сучасних інституцій інтернатного типу; серйозні недоліки у професійній підготовці та працевлаштуванні дітей – сиріт; нерозробленість науково - методичних засад їх соціальної та трудової адаптації; нерозвиненість психолого-педагогічних служб допомоги сім'ям із дітьми; серйозні прогалини у нормативно-правовому забезпеченні охорони та захисту прав дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Все це свідчить про необхідність прийняття програми, що дозволяє комплексно реалізувати на федеральному рівні заходи, що забезпечують соціальну захищеність дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, їхнє нормальне життя, навчання, розвиток, якісну професійну підготовку та працевлаштування.
Цілі та завдання федеральної цільової програмиЦілями федеральної цільової програми "Діти - сироти" є створення найбільш сприятливих умов для підготовки дітей, які втратили піклування батьків, до самостійного життя в сучасному суспільстві, їх безболісну адаптацію до соціального середовища.
Основними завданнями програми є:
створення умов для запобігання соціальному сирітству та формування системи диференційованої допомоги сім'ї з дітьми, які потребують додаткової соціальної підтримки, що включає створення комплексних консультативних центрів, притулків та ін;
вдосконалення системи соціалізації дітей - сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, розвиток сімейних форм улаштування цих дітей, а також мережі регіональних психолого-медико-педагогічних консультацій (діагностичних центрів), створення робочих місць для дітей - сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків , що мають відхилення у розумовому та фізичному розвитку;
створення науково-методичної бази соціального захисту дитинства, розробка нових підходів до організації режиму життєдіяльності дітей – сиріт у дитячих будинках та інтернатах, удосконалення існуючих та створення нових моделей та типів дитячих будинків та інтернатів;
вдосконалення системи підбору кадрів в установах для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, покращення підготовки фахівців для роботи у цих установах;
розширення правових гарантій неповнолітніх, захист майнових, житлових та інших інтересів дітей – сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Державний замовникДержавним замовником федеральної цільової програми "Діти - сироти" є Міністерство освіти Російської Федерації.
Очікувані кінцеві результатиРеалізація передбачених федеральної цільової програмою заходів дозволить покращити фізичне та психічне здоров'я дітей - сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків; якість їхнього навчання, виховання в установах інтернатного типу, соціалізації; допоможе повноцінної інтеграції у суспільство цієї категорії дітей.
ЗАХОДИ ФЕДЕРАЛЬНОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ "ДІТИ - СИРОТИ"| Терміни виконання | Виконавці | |
| I. Попередження соціального сирітства | ||
| Сформувати систему диференційованої допомоги сім'ям з дітьми, які потребують додаткової соціальної підтримки: | ||
| а) створити експериментальні територіальні центри допомоги сім'ям із дітьми (6 центрів) | 1993 рік | Мінсоцзахисту Росії Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії |
| б) створити установи (притулки, центри) для тимчасового перебування матерів (зокрема неповнолітніх) з дітьми, які потрапили у важкі соціально-побутові умови | 1993 – 1995 роки | Мінсоцзахисту Росії Міносвіти Росії органи виконавчої влади суб'єктів Федерації |
| Забезпечити розвиток дитячих дошкільних закладів з гнучким графіком роботи та пріоритетним правом влаштування в них дітей із сімей, які потребують додаткової соціальної підтримки | -" | Міносвіти Росії |
| Ввести до навчальних курсів середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної освіти дисципліни з питань статевого виховання, сімейних відносин та батьківської відповідальності | 1993 рік | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії |
| ІІ. Удосконалення системи соціалізації дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | ||
| Сформувати федеральний та регіональний банки даних про дітей - сирот і дітей, що залишилися без піклування батьків | 1993 рік | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії Мінсоцзахисту Росії |
| Забезпечити умови для адекватного влаштування дітей: | ||
| а) створити федеральну та регіональну психолого-медикопедагогічні консультації з діагностичними стаціонарами при них | 1993 – 1995 роки | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії Російська академія освіти органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації |
| б) розвивати сімейні форми влаштування дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (усиновлення, опіка, піклування, прийомні сім'ї) | 1993 – 1995 роки | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії Мінсоцзахисту Росії органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації органи місцевої адміністрації |
| Зменшити наповнюваність груп: для дітей віком до 4 років (у будинках дитини) – до 6 осіб (забезпечивши цільове фінансування додаткових штатів групового персоналу) | 1993 рік | Мінздравмедпром Росії |
| для дітей від 4 років і старше (в установах для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків) не більше 10 осіб | 1993 – 1995 роки | Міносвіти Росії |
| Переглянути норми завантаження та тривалості робочого часу ряду фахівців будинків дитини | 1993 рік | Мінздравмедпром Росії Мінпраця Росії |
| Забезпечити дитячі заклади інтернатного типу для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, необхідною фізіотерапевтичною апаратурою та медичним обладнанням | -" | органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації органи місцевої адміністрації Мінздравмедпром Росії Міносвіти Росії |
| Організувати лікування дітей – сиріт у санаторії "Бригантина" Російського дитячого фонду (м. Євпаторія) | 1993 – 1995 роки | Мінсоцзахисту Росії Міносвіти Росії |
| Створити виробничі ділянки, цехи в КПК та на підприємствах різних форм власності для працевлаштування осіб з числа дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | -" | Міносвіти Росії Мінсоцзахисту Росії органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації органи місцевої адміністрації |
| Вжити заходів щодо вдосконалення системи забезпечення житлом осіб з числа дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (закріплення житлової площі, яка раніше належала батькам, або частки в приватизованому житлі, пільгові умови для придбання муніципального житла, надання пільгових кредитів та ін.) | 1993 – 1995 роки | Міносвіти Росії Мінсоцзахисту Росії Мін'юст Росії органи місцевої адміністрації |
| ІІІ. Науково-методичне забезпечення | ||
| Розробити психолого-медико-педагогічні та правові рекомендації щодо вибору адекватної системи влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків | 1993 рік | Міносвіти Росії Мінсоцзахисту Росії Мінздравмедпром Росії Мін'юст Росії |
| Розробити стандарт умов, необхідних для утримання дітей – сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | 1993 рік | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії |
| Розробити нові санітарні правила та норми влаштування, утримання, організації режиму харчування в установах для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | -" | Держсанепіднагляд Росії |
| Розробити проекти спеціалізованих будинків дитини з лікувально-оздоровчим блоком для комплексного відновлювального лікування | 1993 – 1994 роки | Держбуд Росії МОЗ Росії |
| Розробити методичні рекомендації щодо комплексної системи загартовування та підвищення функціональних можливостей вихованців установ для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, як основи профілактики відхилень у стані здоров'я | 1993 рік | Держсанепіднагляд Росії |
| Розробити гігієнічні рекомендації щодо профілактики прикордонних нервово-психічних відхилень у дітей, які виховуються в освітніх закладах | -" | -" |
| Розробити принципи та методи психолого-педагогічної експертизи організації життєдіяльності дітей у закладах для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | -" | Міносвіти Росії Російська академія освіти |
| Створити комплекс методичних блокпакетів, рекомендацій щодо організації життєдіяльності дітей, проведення корекційно-розвивальної роботи з дітьми різного віку в установах для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з метою поетапного формування життєво необхідних умов та навичок сімейного життя | 1994 рік | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії |
| Провести дослідження та здійснити розробку науково-методичних засад соціальної та трудової адаптації дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | 1993 рік | Міносвіти Росії Російська академія освіти |
| Розробити програмно-методичне забезпечення підготовки фахівців для державних та недержавних установ для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | -" | Міносвіти Росії Міннауки Росії |
| Розробити на новій основі програми з дошкільного виховання дітей – сиріт з відхиленнями у розвитку в будинках – інтернатах | -" | Мінсоцзахисту Росії |
| Створити уніфіковані програми навчання дітей – сиріт з відхиленнями у розвитку, що перебувають у будинках – інтернатах | 1993 – 1995 роки | -" |
| IV. Кадрове забезпечення системи виховання дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | ||
| Розробити та запровадити державне ліцензування на право займатися вихованням дітей, які залишилися без піклування батьків | 1993 рік | Міносвіти Росії |
| Створити систему відбору та підготовки батьків - вихователів у прийомні сім'ї, усиновлювачів, опікунів (піклувальників) | -" | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії Мінсоцзахисту Росії |
| Організувати систему допомоги та навчання батьків - вихователів прийомних сімей за утриманням та розвитком дітей | 1993 – 1995 роки | Міносвіти Росії |
| Ввести контрактно-конкурсну основу при прийомі на роботу до закладів для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | 1993 рік | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії |
| Організувати в десяти освітніх установах вищої професійної освіти підготовку кадрів для роботи з дітьми, які потребують додаткової допомоги та підтримки: фахівців із соціальної роботи, вихователів, практичних психологів, дефектологів, інспекторів з охорони дитинства | 1993 – 1995 роки | Міносвіти Росії Мінсоцзахисту Росії |
| Організувати щорічні всеросійські семінари для працівників (фахівців) з охорони дитинства з питань соціального захисту дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | -" | Міносвіти Росії Мінздравмедпром Росії Мінсоцзахисту Росії МВС Росії |
| V. Нормативне забезпечення соціально-правової охорони дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | ||
| Проаналізувати законодавчі акти Російської Федерації щодо охорони прав неповнолітніх, які залишилися без батьків, у частині відповідності їх Конвенції про права дитини | 1993 рік | Міносвіти Росії Мінсоцзахисту Росії Мінздравмедпром Росії |
| Підготувати пропозиції щодо доповнення та зміни чинного законодавства в частині підвищення відповідальності батьків за виховання дітей, присвоєння та зміни прізвища неповнолітнім, які втратили батьківське піклування | 1993 рік | Міносвіти Росії Мінсоцзахисту Росії МВС Росії |
| Розробити положення, рекомендації, інструкції, спрямовані на реалізацію прав дітей – сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | 1993 – 1995 роки | Міносвіти Росії Мінсоцзахисту Росії |
| Розробити нормативно-правове забезпечення створення та фукціонування недержавних установ для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | 1993 – 1995 роки | Міносвіти Росії |
| Розробити положення про службу соціально-правової охорони неповнолітніх | 1993 рік | Міносвіти Росії Мінсоцзахисту Росії |
| Підготувати та видати посібник з охорони здоров'я дітей для медичних та педагогічних працівників освітніх установ для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | 1993 – 1994 роки | Мінздравмедпром Росії |
| VI. Інформаційне забезпечення соціально-правової охорони дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків | ||
| Організувати видання інформаційного бюлетеня законодавчих актів Російської Федерації та нормативних документів з питань соціально - правової охорони сім'ї та дитинства | 1993 – 1995 роки | Роскомдрук Міносвіти Росії Мінфін Росії |
| Організувати видання серій "Бібліотека працівників будинку дитинства", "Молодим батькам", "На допомогу прийомним сім'ям", "На допомогу багатодітним сім'ям", "Тобі, випускник" | -" | -" |
| Організувати щорічне видання довідково-інформаційних матеріалів про організаційно-педагогічні інновації | -" | Міносвіти Росії |
| Організувати висвітлення ходу реалізації федеральної цільової програми "Діти - сироти" у засобах масової інформації | -" | Роскомдрук |